Proces, ktorý mal trvať maximálne 2 mesiace, sa vinou nezákonného a klientelistického jednania primátora Nitry - Jozefa DVONČA, pretiahol na 2 roky. RegioJet na neho podáva trestné oznámenie
22 mesiacov namiesto dvoch trvalo Bratislavskému samosprávnemu kraju (BSK) vydať RegioJetu licenciu na autobusovú linku Bratislava - Nitra - Banská Bystrica. Napriek tomu, že Ministerstvo dopravy opakovane právomocne rozhodlo o tom, že postup BSK nebol v súlade so zákonom, Bratislavský kraj udelenie licencie bezdôvodne odďaľoval. Zásadnú rolu v tom zohral primátor Nitry - Jozef DVONČ, ktorý sa snažil svojím odmietavým stanoviskom udeleniu licencie opakovane zabrániť, a to aj napriek tomu, že nemá podľa zákona v udeľovaní licencii na komerčnú autobusovú dopravu akúkoľvek právomoc. Naviac preukázateľne postupoval klientelisticky v zhode s konkurenčným dopravcom, ktorého argumentáciu prevzal do svojich stanovísk. RegioJet podal na primátora Dvonča trestné oznámenie.
Primátor porušil zákon
Primátor Nitry tým porušil zákon. Prekročil svoju právomoc, jednal klientelisticky v prospech konkurencie a nerešpektoval nariadenie odvolacieho orgánu - teda Ministerstva dopravy, ktoré v rozhodnutí jasne prehlásilo, že primátor Nitry a mesto Nitra nemajú podľa zákona právomoc ovplyvňovať proces udeľovania licencií pre diaľkovú komerčnú autobusovú dopravu.
Primátor jednal proti zájmom občanov
Súčasne primátor jednal proti záujmu svojich občanov a voličov, keď bránil v príchode konkurencie na linku Nitra - Bratislava, vstupom ktorej sa jednoznačne zlepšili služby, dopravná obslužnosť a ceny cestovného sa znížili o viac ako 30%.
Primátor spôsobil škodu v radoch stoviek tisíc EUR
Okrem nezákonného jednania a postupu proti svojim voličom, spôsobil primátor Nitry dopravcovi RegioJet škodu vo výške niekoľkých stoviek tisíc eur. Ten mohol začať na linke jazdiť až s niekoľkomesačným meškaním po tom, čo licenciu udelil Banskobystrický samosprávny kraj, ktorý sa jediný držal zákonného postupu a rozhodnutia Ministra dopravy. Počas tohto obdobia mal už RegioJet obstarané nové autobusy, ktoré stáli zbytočne v garáži a platil desiatky zamestnancov, ktorých prijal na prevádzkovanie linky.
V náväznosti na uvedené, podal RegioJet na primátora Nitry - Jozefa DVONČA, trestné oznámenie - a to pre dôvodné podozrenie zo spáchania trestného činu zneužívania právomocí verejného činiteľa podľa § 326 ods. 1 písm. b), ods. 4 písm. b) Trestného zákona (zákon č. 300/2005 Z.z.).
Nezákonný postup primátora Nitry bol hlavnou zámienkou nevydania licencie
BSK po celú dobu odmietal vydať RegioJetu licenciu práve na základe zamietavých stanovísk opakovane podpísaných primátorom Nitry - Jozefom DVONČOM. Stanoviská ako odôvodnenie proti udeleniu licencie uvádzali napríklad to, že mesto Nitra nemá záujem o navyšovanie počtu autobusových spojov, a taktiež nemá podnety od občanov na ich posilnenie. Úplne identicky sa k situácii vyjadril konkurenčný autobusový dopravca Arriva, ktorý vo svojom stanovisku zo dňa 7. 10. 2014 oznámil: „Jednoznačné sme presvedčení, že súčasní dopravcovia ani Nitriansky samosprávny kraj neeviduje v tomto smere žiadne podnety ani pripomienky cestujúcich na rozšírenie dopravnej služby na danom úseku.“ Dopravca Arriva použil aj ďalšie argumenty, ktoré sa presne zhodovali so stanoviskami primátora Jozefa DVONČA. To dává jednoznačný dôkaz v zhode so záujmom jedného z konkurenčných dopravcov na trhu s cieľom ochrániť ho pred príchodom ďalšej konkurencie.
Ministerstvo dopravy označilo postup primátora ako prekročenie právomocí
Stanoviská primátora mesta Nitra boli podkladom pre nesúhlasné stanovisko Nitrianskeho samosprávneho kraja a pre následné rozhodnutie Bratislavského samosprávneho kraja zo dňa 21. 11. 2014 o zamietnutí návrhu na udelenie licencie spoločnosti RegioJet a.s. Rozhodnutie Bratislavského samosprávneho kraja bolo následne odvolacím orgánom Ministerstvom dopravy, výstavby a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky rozhodnutím zo dňa 29. 1. 2015 zrušené ako nezákonné. Ministerstvo dopravy vo svojom rozhodnutí veľmi jasne kvalifikovalo ako nezákonné aj stanovisko mesta Nitra:
„Mesto Nitra je príslušný dopravný orgán iba v mestskej doprave, a nie pre udelenie dopravnej licencie pre pravidelnú diaľkovú autobusovú dopravu. Taktiež v samotnom stanovisku mesta Nitra sú uvedené skutočnosti (mesto nemá záujem o navýšenie spojov, dostatočný počet spojov na danej linke, neevidovanie podnetov na nedostatočné prepravné kapacity súčasných dopravcov), ktoré nemajú žiaden vplyv na vydanie dopravnej licencie pre komerčnú (nedotovanú) diaľkovú autobusovú dopravu. Skutočnosť uvádzaná mestom Nitra, kde sa odvolávajú na platný plán dopravnej obslužnosti, ktorý nedefinuje potrebu navýšenia obslužnosti územia, je prekročením právomoci mesta Nitra ako dopravného správneho orgánu, pretože tento dopravný orgán je síce povinný podľa § 20 zákona č. 56/2012 Z. z. zostaviť plán dopravnej obslužnosti, ale tento plán mesto Nitra zostavuje iba pre mestskú dopravu a pre autobusové linky vykonávané vo verejnom záujme. Vzhľadom na to, že účastník konania žiada o udelenie dopravnej licencie pre diaľkovú autobusovú dopravu (nejde o linku vykonávanú vo verejnom záujme), plán dopravnej obslužnosti mesta Nitra nemá žiadny vplyv pre vydanie rozhodnutia,“ uviedlo v svojom rozhodnutí Ministerstvo dopravy.
Napriek jednoznačnému rozhodnutiu ministerstva o nezákonnosti stanoviska mesta Nitra, podpísaného Jozefom DVONČOM ako štatutárnym orgánom mesta, ktoré vzniklo sčasti spôsobom „copy-and-paste“ stanoviska konkurenčného prevádzkovateľa spoločnosti Arriva Nitra, a.s., podpisoval primátor Jozef DVONČ ďalšie identické stanoviská, a to konkrétne dňa 25. 2. 2015 a dňa 21. 3. 2016, pričom si bol vedomý toho, že sú nezákonné.
Udelenie licencie inému dopravcovi a zdvojnásobenie počtu spojov Arrivy primátorovi Nitry nevadilo
Po podaní žiadosti o udelenie licencie zo strany RegioJetu bola Nitrianskym samosprávnym krajom udelená dňa 12. 1. 2015 (teda po prvom zamietnutí žiadosti spoločnosti RegioJet a.s.) dopravná licencia pre novú linku dopravcovi Jaroslav Tomek – TOMECAR, Želiezovce na trase Želiezovce – Levice – Nitra – Bratislava, teda na trase, ktorá sa v značnej časti prekrýva s trasou, na ktorej mala záujem prevádzkovať autobusovú linku spoločnosť RegioJet a.s.
Rovnako konkurenčná spoločnosť Arriva Nitra, a.s. zvýšila v roku 2015 počet spojov v cestovnom poriadku na linke Bratislava – Nitra na dvojnásobok.
RegioJet podal na primátora Dvonča trestné oznámenie
Ustanovenie § 326 ods. 1 písm. b) Trestného zákona sankcionuje konanie verejného činiteľa, ktorý v úmysle spôsobiť škodu, alebo zadovážiť sebe alebo inému neoprávnený prospech, prekročí svoju právomoc.
Kvalifikačným znakom skutkovej podstaty trestného činu podľa § 326 ods. 1, ods. 4 písm. b) Trestného zákona je aj spôsobenie škody veľkého rozsahu. Škodou veľkého rozsahu je v zmysle § 125 ods. 1 Trestného zákona škoda prevyšujúca 133 000 EUR. V danom prípade bola prekročením právomoci mesta Nitra, spôsobená škoda vo výške viac ako 300 000 EUR.
Na základe týchto skutočností podal RegioJet na primátora Dvonča trestné oznámenie.